中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)，于2022年5月27日至30日在成都召開(kāi)。大會(huì)主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，立足四川實(shí)際，胸懷“國(guó)之大者”，踐行初心使命，以趕考姿態(tài)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川努力奮斗。
大會(huì)聽(tīng)取和審議了王曉暉同志代表中共四川省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作的題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程》的報(bào)告，審議了十一屆省紀(jì)委的工作報(bào)告；審議通過(guò)了關(guān)于中共四川省第十一屆委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議；選舉產(chǎn)生了中共四川省第十二屆委員會(huì)和中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了四川省出席中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)代表。在圓滿完成各項(xiàng)議程后，大會(huì)于5月30日上午勝利閉幕。30日下午，中共四川省委十二屆一次全會(huì)在成都舉行，王曉暉同志主持會(huì)議并講話。全會(huì)選舉了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記；批準(zhǔn)了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。
大會(huì)形成了一系列重要成果，集中體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是形成了一份好報(bào)告。省委高度重視并及早啟動(dòng)黨代會(huì)報(bào)告起草工作，成立了報(bào)告起草組，在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。省委確定22個(gè)重點(diǎn)課題，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研形成一批高質(zhì)量成果，為報(bào)告起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。起草過(guò)程中，王曉暉同志親自審閱報(bào)告稿，逐字逐句修改，多次主持召開(kāi)專題會(huì)議研究起草工作，座談聽(tīng)取專家學(xué)者、基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表的意見(jiàn)建議。省委組織新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題研究，首次開(kāi)展“建言黨代會(huì)·奮進(jìn)新征程”網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)，集中各方智慧、凝聚思想共識(shí)。報(bào)告稿形成后，4月15日省委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了討論，之后按程序書(shū)面征求了市（州）和省直部門及有關(guān)方面的意見(jiàn)。5月10日，省委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士建議。5月19日，省委常委會(huì)會(huì)議再次對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行討論，同意提交省委全會(huì)審議。5月25日，省委十一屆十一次全會(huì)在成都舉行，會(huì)議討論并通過(guò)了十一屆省委向省第十二次黨代會(huì)的報(bào)告。大會(huì)期間，與會(huì)代表圍繞報(bào)告進(jìn)行了充分討論，大家一致認(rèn)為，黨代會(huì)報(bào)告深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在、謀劃發(fā)展系統(tǒng)科學(xué)、部署任務(wù)切合實(shí)際，政治性、時(shí)代性、人民性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，必將指導(dǎo)新時(shí)代治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。二是選出了一屆好班子。大會(huì)選舉產(chǎn)生出由93名委員、17名候補(bǔ)委員組成的中共四川省第十二屆委員會(huì)；選舉產(chǎn)生出由55名委員組成的中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，為全省上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程，奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。三是開(kāi)出了一個(gè)好風(fēng)氣。全省2萬(wàn)個(gè)基層黨委、22.3萬(wàn)個(gè)黨支部和507.7萬(wàn)名黨員參與了本次黨代會(huì)代表推薦工作，860名代表廣泛代表了全省黨員干部和人民群眾的共同意愿。與會(huì)代表嚴(yán)格遵守黨中央“十嚴(yán)禁”和省委“四必須”紀(jì)律要求，正確行使民主權(quán)利，忠實(shí)履行代表職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與報(bào)告審議和選舉工作，樹(shù)立了我省黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好形象，展現(xiàn)了全省政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生的可喜變化。
一、深刻認(rèn)識(shí)和把握省第十二次黨代會(huì)的重大意義
省第十二次黨代會(huì)，是在邁步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面總結(jié)省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求、重大責(zé)任、著力重點(diǎn)、根本保證。深刻分析形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，科學(xué)確定未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)作出全面部署。
省第十二次黨代會(huì)是一次牢記囑托、維護(hù)核心的大會(huì)。大會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定用習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)力量、把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在四川落地落實(shí)，體現(xiàn)了忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺(jué)。這是一次繼往開(kāi)來(lái)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。大會(huì)全面總結(jié)了過(guò)去五年的顯著成就，科學(xué)描繪了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這是一次振奮精神、催人奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)用美好藍(lán)圖提振精氣神、用宏偉事業(yè)凝聚正能量，進(jìn)一步夯實(shí)筑牢了共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，充分激發(fā)了廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的豪情壯志，極大增強(qiáng)了全省各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的必勝信心。
大會(huì)的勝利召開(kāi)，對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署；對(duì)于認(rèn)真落實(shí)“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力跑出加速度、實(shí)現(xiàn)新跨越，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要；對(duì)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全省各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族群眾，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新篇章，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將在四川發(fā)展歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。
黨代會(huì)精神集中體現(xiàn)在王曉暉同志代表十一屆省委所作的題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程》的報(bào)告中。報(bào)告主體內(nèi)容共十個(gè)部分：第一部分是過(guò)去五年工作總結(jié)；第二部分是思想旗幟引領(lǐng)；第三部分是今后工作總體謀劃；第四部分是重大發(fā)展戰(zhàn)略；第五至十部分是重點(diǎn)任務(wù)部署，按“五位一體”和黨的建設(shè)展開(kāi)。此外，還包括序言和結(jié)束語(yǔ)，序言重點(diǎn)提出大會(huì)主題；結(jié)束語(yǔ)主要是發(fā)出號(hào)召，進(jìn)一步鼓舞斗志、振奮精神。
二、深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代治蜀興川的根本遵循
旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來(lái)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，是推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川的方向指引和根本遵循。報(bào)告深刻把握“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有的決定性意義，鮮明提出高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。報(bào)告單列一個(gè)專章，從總體要求、重大責(zé)任、著力重點(diǎn)、根本保證等四個(gè)方面，系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，并與四川省情和下一步工作緊密聯(lián)系起來(lái)，提出貫徹落實(shí)的思路和要求，充分彰顯了省委堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向黨中央看齊的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
報(bào)告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于四川發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的重要指示，牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，四川發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)上；強(qiáng)調(diào)要站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；要求統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出“五個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。這些重要論述，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)指導(dǎo)，指明了四川邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展方位和努力方向。
報(bào)告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于四川在全國(guó)大局中地位作用的重要指示，牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的重大責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記多次就四川發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。報(bào)告深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要要求，重點(diǎn)從5個(gè)方面闡述了四川服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局的重大責(zé)任。一是落實(shí)“打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”等重要要求，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地，建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略樞紐。二是落實(shí)“把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”等重要要求，構(gòu)建富有四川特色的科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略支撐。三是落實(shí)“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“科學(xué)有序推進(jìn)水能資源開(kāi)發(fā)”等重要要求，強(qiáng)化糧食、清潔能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略基地。四是落實(shí)“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫(xiě)好”等重要要求，扛起長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。五是落實(shí)“從治國(guó)、安邊、穩(wěn)藏內(nèi)在關(guān)系上把握四川涉藏地區(qū)同全省全國(guó)大局的內(nèi)在聯(lián)系”等重要要求，推動(dòng)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。這些重大責(zé)任，把“國(guó)之大者”與省情特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的進(jìn)一步深化。
報(bào)告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)發(fā)展和改善民生的重要指示，牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的著力重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問(wèn)題，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題就是民心問(wèn)題，必須著力保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，并親切祝愿四川人民生活越來(lái)越安逸。這些重要論述，明確了新時(shí)代治蜀興川的中心任務(wù)和價(jià)值取向。
報(bào)告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要指示，牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)四川政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞的問(wèn)題，要求把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；強(qiáng)調(diào)要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，徹底肅清周永康惡劣影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要論述，對(duì)四川推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。
三、深刻認(rèn)識(shí)和把握過(guò)去五年牢記囑托砥礪奮進(jìn)的重大成就
報(bào)告從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改革開(kāi)放、民生社會(huì)事業(yè)、思想文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民主法治建設(shè)、黨的建設(shè)等七個(gè)方面總結(jié)了主要成就，梳理了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革、全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害等十一屆省委突出抓的大事要事，展現(xiàn)了省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記囑托、砥礪奮進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。
過(guò)去五年取得的主要成就包括：
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。全省經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階、達(dá)到5.38萬(wàn)億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.6%。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署深入實(shí)施，成都經(jīng)濟(jì)總量接近兩萬(wàn)億元，七個(gè)區(qū)域中心城市全部超過(guò)兩千億元。區(qū)域綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升。工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模相繼邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，清潔能源裝機(jī)容量突破一億千瓦、占比提高到85%以上。農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦得更亮，糧食產(chǎn)量時(shí)隔二十年再次突破七百億斤。一批交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目加快實(shí)施，烏東德、白鶴灘、兩河口等大型水電站建成投用。城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
改革開(kāi)放取得新的突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、黨政機(jī)構(gòu)及行政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，職務(wù)科技成果權(quán)屬、電力體制、天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)等原創(chuàng)性原動(dòng)力改革扎實(shí)有效，國(guó)企改革三年行動(dòng)取得積極進(jìn)展，交通等領(lǐng)域國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。“四向拓展、全域開(kāi)放”新態(tài)勢(shì)加快形成，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，天府新區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入國(guó)家級(jí)新區(qū)第一方陣，國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)效能持續(xù)提高，開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)明顯增強(qiáng)，全省進(jìn)出口總額增長(zhǎng)近兩倍，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
民生社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持每年集中辦好一批民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)520萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%、9.4%。辦好人民滿意的教育取得積極進(jìn)展，健康四川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)更加完善，住房保障體系逐步建立。各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人民群眾生活水平不斷提高。
思想文化建設(shè)成果豐碩。精心組織慶祝改革開(kāi)放四十周年、新中國(guó)成立七十周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年等重大活動(dòng)，唱響了時(shí)代主旋律，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面踐行，精神文明創(chuàng)建富有成效，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。三星堆和皮洛遺址等考古新發(fā)現(xiàn)影響廣泛，九寨溝、大熊貓等文旅名片更加靚麗，天府旅游名縣品牌效應(yīng)日益凸顯，文旅融合發(fā)展更加彰顯了四川自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
生態(tài)文明建設(shè)力度加大。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改取得階段性成效，全省空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到切實(shí)管控。河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面落實(shí)，大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立，自然保護(hù)地體系初步建立，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入推進(jìn)，巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、人居環(huán)境品質(zhì)得到提升。2021年末，全省森林覆蓋率達(dá)40.2%，比2016年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)；全省非化石能源消費(fèi)占比達(dá)39.5%，穩(wěn)居全國(guó)前列。
民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。全過(guò)程人民民主實(shí)踐不斷豐富，地方立法和人大監(jiān)督全面加強(qiáng)，人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展。法治四川、平安四川建設(shè)成效顯著，預(yù)防打擊突發(fā)違法犯罪有力有效，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓取得重大成果。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)邁出新步伐。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。涉藏州縣依法常態(tài)化治理取得成效。
黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度深入落實(shí)，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步建強(qiáng)班子隊(duì)伍，大力培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，徹底肅清周永康流毒影響，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)省市縣巡視巡察全覆蓋，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)攀升至86.94，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來(lái)“十連升”。
十一屆省委突出抓的五件大事要事包括：
舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全省625萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、88個(gè)貧困縣全部摘帽、11501個(gè)貧困村全部退出，集中連片特困地區(qū)全面擺脫貧困，特別是聚力攻克大小涼山彝區(qū)深度貧困堡壘，與全國(guó)人民一道步入全面小康社會(huì)，兌現(xiàn)了向全省人民的莊嚴(yán)承諾。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。川渝合作機(jī)制高效運(yùn)行，成都獲批建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，設(shè)立四個(gè)省級(jí)新區(qū)并“一區(qū)一策”予以支持，全國(guó)首個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)，四川在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)不斷提升。
推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成達(dá)萬(wàn)、成自宜、渝昆等高鐵開(kāi)工建設(shè)，川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程順利實(shí)施，西成客專、成貴客專等建成通車，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列（2021年鐵路營(yíng)運(yùn)里程5687公里，較2016年增加1064公里，高速公路通車?yán)锍?608公里，較2016年增加2085公里），進(jìn)出川大通道增至40條，全面邁入建設(shè)交通強(qiáng)省的新階段。
開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革。打出“調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少三分之一，建制村、村民小組分別減少四成（改革前，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)4610個(gè)、建制村45447個(gè)；改革后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉減少1509個(gè)、建制村減少18429個(gè)、村民小組減少153713個(gè)），在此基礎(chǔ)上以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，著力優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能，牽引城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理格局深刻重塑。
全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害。堅(jiān)定貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準(zhǔn)處置多輪疫情，發(fā)病率和病亡率均較低，盡最大努力減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；有效應(yīng)對(duì)處置地震、暴雨洪澇、泥石流等災(zāi)害，九寨溝地震、長(zhǎng)寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成，森林草原防滅火專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，全省統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升。
這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開(kāi)歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝結(jié)著全省廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，全省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，防風(fēng)險(xiǎn)保安全面臨許多新的挑戰(zhàn)和特殊難題，一些黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視并切實(shí)加以解決。
四、深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代治蜀興川的總體謀劃
（一）內(nèi)外形勢(shì)
報(bào)告全面分析四川未來(lái)發(fā)展的內(nèi)外形勢(shì)，從國(guó)家重大戰(zhàn)略在川疊加、國(guó)家重大部署深入實(shí)施、國(guó)家重大政策加快落地等方面，系統(tǒng)梳理了四川必須緊緊抓住的重大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要充分把握前進(jìn)中的有利條件，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取精神，主動(dòng)搶占先機(jī)、奮力開(kāi)拓新局。
今后五年，是邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年。世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗(yàn)。同時(shí)要看到，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也十分寶貴。中華民族偉大復(fù)興的步伐不可阻擋，四川發(fā)展必將乘勢(shì)而進(jìn)、蓬勃向上。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略在川疊加，有利于四川更好承接重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)用好政策紅利、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等國(guó)家重大部署深入實(shí)施，有利于四川充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)腹地優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放門戶優(yōu)勢(shì)，大幅提升在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的戰(zhàn)略位勢(shì)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)家重大政策加快落地，有利于四川搶抓政策窗口期，放大清潔能源資源優(yōu)勢(shì)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，顯著改善四川發(fā)展的支撐條件。
（二）指導(dǎo)思想
報(bào)告把握四川發(fā)展的歷史方位和階段特征，著眼立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要要求，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想。做好今后五年工作，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新篇章。
在指導(dǎo)思想中，提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路：講政治是首要原則，必須堅(jiān)持正確政治方向，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，保持經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省上邁出更大步伐；惠民生是根本目的，必須突出為人民創(chuàng)造幸福安逸生活這一總?cè)∠?，?shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動(dòng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障；保安全是底線要求，必須增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高治理現(xiàn)代化水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這一工作總思路，把中央精神與四川實(shí)際結(jié)合起來(lái)、把發(fā)展使命與群眾期盼統(tǒng)一起來(lái)，是做好紛繁復(fù)雜四川工作的管總性要求。四者統(tǒng)一于新時(shí)代治蜀興川的生動(dòng)實(shí)踐，貫穿于四川現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗征程，要一體堅(jiān)持、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。提出這一工作總思路，就是要更加堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹黨中央大政方針和決策部署，準(zhǔn)確把握主要矛盾、聚焦中心任務(wù)，更好統(tǒng)一全省上下的思想和行動(dòng)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
報(bào)告從綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、美麗四川建設(shè)、社會(huì)文明進(jìn)步、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等六個(gè)方面提出奮斗目標(biāo)：綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬(wàn)億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破九萬(wàn)元，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，改革開(kāi)放取得新的重大進(jìn)展。人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民人均可支配收入增速高于全國(guó)、城鄉(xiāng)收入比持續(xù)縮小，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。美麗四川建設(shè)邁出新步伐。大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能源資源利用效率大幅提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。社會(huì)文明進(jìn)步達(dá)到新高度。黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣為弘揚(yáng)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省基本建成。民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展。全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，法治四川、平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得更大成效，依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新氣象。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系更加健全，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍不斷建強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果鞏固拓展，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
這“六個(gè)新”的目標(biāo)，體現(xiàn)了推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的新要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，充分考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部不確定不穩(wěn)定因素，統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)期，兼顧需要和可能，以定性表述為主、定性定量相結(jié)合，既鼓舞人心又切實(shí)可行，凸顯了目標(biāo)任務(wù)的引領(lǐng)性和務(wù)實(shí)性。
五、深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代治蜀興川的戰(zhàn)略牽引
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引。未來(lái)五年是推動(dòng)這一戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告貫徹落實(shí)中央規(guī)劃綱要及相關(guān)政策文件精神，重點(diǎn)從錨定“一極一源、兩中心兩地”目標(biāo)定位、把握唱好“雙城記” 共建“經(jīng)濟(jì)圈”重要要求、聚力抓好川渝高水平合作重點(diǎn)領(lǐng)域、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革實(shí)現(xiàn)路徑等四個(gè)方面作出部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)年年有新變化、五年見(jiàn)大成效。
錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位。聚焦打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和國(guó)際影響力。圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開(kāi)放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，推動(dòng)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。
把握唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”的重要要求。提升成都極核發(fā)展能級(jí)，支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能，加快建設(shè)中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)軌道上的都市圈，打造綜合能級(jí)更高、支撐帶動(dòng)能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。促進(jìn)一軸兩翼協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持成渝主軸節(jié)點(diǎn)城市融合發(fā)展，推動(dòng)成渝地區(qū)中部崛起主軸節(jié)點(diǎn)城市融合發(fā)展，推動(dòng)成渝地區(qū)中部崛起；推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)川東北、渝東北一體發(fā)展，帶動(dòng)成渝地區(qū)北翼振興、南翼跨越。更加重視未納入雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面短板，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
聚力抓好川渝高水平合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中力量辦成一批具有標(biāo)志性牽引性的大事要事，建成一批具有支撐性帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目平臺(tái)。深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、國(guó)土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制改革、基本公共服務(wù)等方面，強(qiáng)化舉措、重點(diǎn)突破，加快建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的雙城交通網(wǎng)、協(xié)同互補(bǔ)的雙城產(chǎn)業(yè)鏈、高效便捷的雙城生活圈，攜手打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新毗鄰合作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等新模式，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置。以跨省域、跨市域功能平臺(tái)為重點(diǎn)，探索共建共享的公共資源配置機(jī)制、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、異地通辦的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，形成聯(lián)系更加緊密的發(fā)展共同體，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。
“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。報(bào)告結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了深化拓展的部署要求，要順應(yīng)空間結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性，支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心、宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心、南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心，加快提升樂(lè)山區(qū)域中心城市發(fā)展能級(jí)，持續(xù)做強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)城市特色功能。要進(jìn)一步增強(qiáng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持其在全省現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)東出北上綜合交通運(yùn)輸大通道，打造成南達(dá)萬(wàn)沿線經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)走特色發(fā)展之路，以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉(cāng)”，帶動(dòng)大小涼山彝區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。支持川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)。
六、深刻認(rèn)識(shí)和把握未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
報(bào)告堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、與時(shí)俱進(jìn)譜新篇，緊扣“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的使命任務(wù)，從建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉、筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障、加快新時(shí)代文化強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省五個(gè)方面，謀劃提出了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
（一）建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。報(bào)告把建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系擺在重要位置，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、改革開(kāi)放等5個(gè)方面作出部署。
第一，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)“四個(gè)面向”要求，堅(jiān)持一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化天府新區(qū)創(chuàng)新策源功能，扎實(shí)推進(jìn)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)。支持中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室四川基地，布局建設(shè)大科學(xué)裝置和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快建設(shè)中試熟化平臺(tái)。深化科技體制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新創(chuàng)造文化，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新資源充分活躍起來(lái)、讓更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來(lái)！
第二，著力健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照旗艦領(lǐng)航、園區(qū)集聚、數(shù)字賦能、低碳轉(zhuǎn)型的思路，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。實(shí)施國(guó)家“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)西部金融中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市。做大做強(qiáng)“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，著力推進(jìn)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“鐵公水空”全面發(fā)力，大力實(shí)施川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、渝昆高鐵、西渝高鐵、宜攀高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌樞紐機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)綜合交通樞紐和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造國(guó)家綜合立體交通極。加快推進(jìn)引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置、長(zhǎng)征渠、毗河二期等重大水利工程，增強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域水資源調(diào)配和供水保障能力。推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，促進(jìn)水風(fēng)光氫多能互補(bǔ)發(fā)展，加快國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè)，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。著眼構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。
第四，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把加快城鎮(zhèn)化步伐擺在全局工作的突出位置，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化城市。抓好以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）輻射帶動(dòng)作用。
第五，加快打造改革開(kāi)放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，依法規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化“四向拓展、全域開(kāi)放”，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，提升中歐班列（成渝）運(yùn)營(yíng)效能，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)，支持創(chuàng)建天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場(chǎng)、港口等口岸能級(jí)，深化拓展外國(guó)來(lái)川設(shè)領(lǐng)和國(guó)際友城交往，擴(kuò)大重大展會(huì)國(guó)際影響力，不斷增強(qiáng)開(kāi)放合作實(shí)效。
（二）朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉
讓老百姓過(guò)上好日子，是我們黨全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏，我省已與全國(guó)人民一道步入全面小康社會(huì)，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，但持續(xù)增進(jìn)民生福祉、扎實(shí)促進(jìn)共同富裕還有大量工作要做。報(bào)告把民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在促進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中來(lái)謀劃，強(qiáng)調(diào)要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動(dòng)，從就業(yè)、收入、教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等方面作出安排，推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
第一，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增加收入。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。鞏固拓展省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)，大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善收入分配制度和工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，提高低收入群體收入，推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
第二，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)教育強(qiáng)省。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力發(fā)展公辦幼兒園。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入落實(shí)“雙減”政策，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量短板，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育！深入實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃和“一村一幼”項(xiàng)目，推動(dòng)民族地區(qū)教育提質(zhì)增效。加快高中階段教育多樣化特色發(fā)展，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。完善職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)步伐，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育、特殊教育和繼續(xù)教育，辦好各級(jí)開(kāi)放大學(xué)，大力建設(shè)書(shū)香社會(huì)。
第三，深入推進(jìn)健康四川建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)省。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，建設(shè)高效協(xié)同的分級(jí)診療體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心以及國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極發(fā)展兒童、婦產(chǎn)、老年等?？漆t(yī)院。構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控和其他重大傳染病防治。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，完善三孩生育政策配套措施，推進(jìn)托幼托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，多措并舉降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
第四，兜緊兜牢民生保障底線。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大城鄉(xiāng)特殊困難群眾幫扶力度。統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，健全未成年人保護(hù)體系。大力發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，多途徑解決新市民、低收入困難群體等的住房問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在共同富裕的道路上，要更加注重省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加大政策支持和幫扶力度，努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距。
（三）筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。四川地處長(zhǎng)江黃河上游，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。
第一，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，深入實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立完善減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化“雙碳”目標(biāo)科技支撐。培育壯大清潔能源及其支撐、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走出一條服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、支撐四川未來(lái)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。
第二，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，實(shí)施水土保持、地災(zāi)治理、礦山修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，穩(wěn)固“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，深化黃河干流堤岸侵蝕治理。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，確保生態(tài)環(huán)境總體安全。
第三，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立完善生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境不斷改善，為子孫后代守護(hù)好這一片藍(lán)天、一江碧水、一方凈土！
（四）加快新時(shí)代文化強(qiáng)省建設(shè)
建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省，是促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕的重大舉措。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)文化繁榮興盛，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
第一，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。推動(dòng)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)，深化重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。推進(jìn)媒體深度融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)川劇、彩燈等“川字號(hào)”文化產(chǎn)品走出去，多渠道多聲部傳播中國(guó)聲音、講好四川故事。
第二，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化“四史”宣傳教育，推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（四川段）、中國(guó)共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館等建設(shè)，用好四川紅色資源，生動(dòng)傳播紅色文化。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培樹(shù)和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。支持成都創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，健全志愿服務(wù)體系。
第三，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾多樣化文化需求。大力發(fā)展文藝事業(yè)，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用，做好新時(shí)代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三國(guó)文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大考古發(fā)掘，支持創(chuàng)建三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，高水平建設(shè)三星堆博物館新館。統(tǒng)籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源，打造文化旅游新地標(biāo)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河國(guó)家文化公園（四川段）建設(shè)。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和古樹(shù)名木保護(hù)力度。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育文化龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化數(shù)字化建設(shè)。推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，打造三星堆一金沙、九寨溝－黃龍、大熊貓、都江堰一青城山、峨眉山一樂(lè)山大佛等重點(diǎn)文旅品牌和文旅走廊，加快建設(shè)世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球！
（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省
保一方平安，需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治并舉，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。報(bào)告堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省作出部署，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，建設(shè)更高水平的法治四川和平安四川，鞏固和發(fā)展新時(shí)代治蜀興川安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
第一，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持保障人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，切實(shí)踐行新型政黨制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。做好港澳臺(tái)僑工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好新時(shí)代“雙擁”工作。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，做好新時(shí)代宗教工作。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
第二，全面推進(jìn)法治四川建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，完善保障高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度。抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，提升依法行政能力水平。深化政法領(lǐng)域改革，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，提高執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以法治軟實(shí)力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，深入推進(jìn)平安四川建設(shè)。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，強(qiáng)化國(guó)家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛前端防范、多元化解。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。深化涉藏州縣反分裂斗爭(zhēng)和基層政權(quán)建設(shè)、彝區(qū)禁毒防艾工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對(duì)前進(jìn)道路上可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的各種考驗(yàn)，要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、底線思維甚至極限思維，打好應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的主動(dòng)仗，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)按照“五位一體”總體布局展開(kāi)，將“國(guó)之大者”和“省之要事”結(jié)合起來(lái)，作出新部署、提出新要求，必將有力指導(dǎo)全省上下把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
七、深刻認(rèn)識(shí)和把握縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的明確要求
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。報(bào)告對(duì)以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂，全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)，著力落實(shí)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，以黨的建設(shè)新的偉大工程保障治蜀興川事業(yè)發(fā)展。
第一，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，開(kāi)展踐行“兩個(gè)維護(hù)”教育，健全落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”機(jī)制，始終不渝忠誠(chéng)核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡視巡察全覆蓋，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做到全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監(jiān)督。
第二，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心鑄魂計(jì)劃，堅(jiān)持“第一議題”制度，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命、堅(jiān)定信念。落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
第三，全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，有形有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。開(kāi)展百鄉(xiāng)千村先鋒培育行動(dòng)，深化優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，選好管好基層黨組織書(shū)記。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。
第四，著力落實(shí)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，統(tǒng)籌使用各年齡段干部，抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，源源不斷培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。滿腔熱忱做好老干部工作，扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才匯聚到新時(shí)代治蜀興川事業(yè)中來(lái)。
第五，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，有案必查、有腐必懲，精準(zhǔn)有力削減存量，千方百計(jì)遏制增量，鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改，深化以案示警，推進(jìn)以案促治，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防在先、抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確把握政策和策略，激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。
第六，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，力戒形式主義、官僚主義。大力提升基層監(jiān)督質(zhì)效，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做到促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安！
學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，是全省上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全省各級(jí)黨組織要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各地發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)，邁步新征程、譜寫(xiě)新篇章，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，全省各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化分解，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終保持專注發(fā)展定力，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。必須保持奮斗奮進(jìn)姿態(tài)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，開(kāi)拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，事不避難、攻堅(jiān)克難，在拼搏實(shí)干中打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。必須匯集各方智慧力量，充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，凝聚形成推動(dòng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
大會(huì)要求，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要永葆堅(jiān)如磐石的理想信念，永葆只爭(zhēng)朝夕的拼搏勁頭，永葆一往無(wú)前的斗爭(zhēng)精神，勇于跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”，敢于征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”，在攻堅(jiān)克難中不斷奪取新的更大勝利，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。
大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
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